2020年国内十大环境新闻

2020年国内十大环境新闻

  中共十九届五中全会提出二〇三五年基本实现社会主义现代化生态环境保护目标任务

  10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出二〇三五年“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”的远景目标和“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标，并就“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作出具体部署，为新时代加强生态文明建设和生态环境保护工作提供了方向指引和行动指南。

  “十三五”生态环境保护9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成

  “十三五”时期，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治力度加大，生态环境明显改善，“十三五”规划纲要确定的9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务超额圆满完成，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。

  中国提出力争实现2030年碳达峰和2060年碳中和目标，并宣布国家自主贡献一系列新举措

  9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。12月12日，气候雄心峰会在《巴黎协定》达成5周年之际举行。习近平发表重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。目前，生态环境部已经启动2030年前碳排放达峰行动方案的编制工作，发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，努力实现新的气候变化中长期目标任务工作紧锣密鼓地展开。

  开展第二轮第二批中央生态环境保护督察，国务院有关部门纳入督察试点

  经党中央、国务院批准，第二轮第二批中央生态环境保护督察于8月启动。7个中央生态环境保护督察组分别对北京、天津、浙江3省(市)及中国铝业、中国建材2家央企开展督察进驻，并对国务院2个部门国家能源局、国家林业和草原局开展探讨式督察试点，共受理转办群众举报1.05万余件。在督察过程中，督察组坚决服务国家经济社会发展大局，坚决服务“六稳”“六保”，强化精准督察、科学督察、依法督察，把握督察方向和重点，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

  中办国办发布《关于构建现代环境治理体系的指导意见》

  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。《意见》提出坚持党的领导、多方共治、市场导向、依法治理等4个原则，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

  生态环境部建立环评审批和环境执法“两个正面清单”，支持打赢疫情防控阻击战，促进复工复产

  面对突如其来的新冠肺炎疫情，生态环境部坚持疫情就是命令、防控就是责任，做到“两个紧盯”，不断强化重点地区医疗废物、医疗废水处理处置等相关环境监管和服务措施，加强饮用水水源地水质应急监测，保障了生态环境安全。同时，深化“放管服”改革，服务“六稳”“六保”，实施环评审批和监督执法“两个正面清单”，3.5万个建设项目环评实施告知承诺制审批，8.4万余家企业纳入执法正面清单管理，有力支持企业复工复产和经济社会发展秩序加快恢复。

  《长江保护法》揭开母亲河保护新篇章

  2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《长江保护法》，并将于2021年3月1日起施行。《长江保护法》包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则9章，共96条，是我国第一部流域保护的专门法律。《长江保护法》确立了绿色发展理念，共抓大保护、不搞大开发；针对长江特点和存在的突出问题，建立流域协调机制，强化政府管理责任；推进流域休养生息，实施“三线一单”生态环境分区管控，禁止生产性捕捞和禁渔；加强长江资源保护，推行生态保护补偿全覆盖，完善污染防治措施，落实最严格法律责任，为推动长江经济带高质量发展提供有力法治保障，标志着长江大保护进入依法保护的新阶段。

  固体废物零进口目标如期实现

  自2017年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，通过深化进口管理制度改革、强化洋垃圾非法入境管控、加大国内固体废物回收利用力度，全面完成各项改革任务，如期实现2020年底前固体废物零进口的目标。同时，生态环境部会同相关部门联合发布公告，明确自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。此外，2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议审议通过了修订后的《固体废物污染环境防治法》，自2020年9月1日起施行。新《固废法》突出问题导向，健全长效机制，确立“国家逐步实现固体废物零进口”“国家推行生活垃圾分类”等制度，明确用最严格制度最严密法治保护生态环境。

  第二次全国污染源普查公报发布

  6月，生态环境部、国家统计局、农业农村部共同发布《第二次全国污染源普查公报》。第二次全国污染源普查历经3年达到既定目标，掌握了各类污染源基本情况和排放情况，建立起信息数据库，对于摸清国情意义重大。《公报》显示，十年来我国生态环境质量快速改善，污染治理能力显著提升，主要污染物排放量大幅下降。与第一次全国污染源普查数据同口径相比，2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%。

  固定污染源排污许可实现全覆盖

  为全面落实党中央国务院决策部署，深入贯彻《控制污染物排放许可制实施方案》，生态环境部部署开展了全国排污许可清理整顿和发证登记工作，历时4年，经历“摸、排、分、清”四个阶段，出台了75项规范，建成了统一的全国排污许可信息化平台。2020年底，全国全面完成固定污染源排污许可全覆盖，各级生态环境部门将273.44万家固定污染源纳入排污许可管理范围，核发排污许可证33.77万张，下达排污限期整改通知书3.15万家、排污登记表236.52万家。2020年12月9日，国务院第117次常务会议通过《排污许可管理条例》，自2021年3月1日起施行。