2021年1月23日,财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》,启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策,加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平。“十四五”期间,中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金,分三批(每批不超过三年)重点支持 1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业发展,促进这些企业发挥示范作用,带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。对于已被认定为国家专精特新小巨人企业,国家将每户企业奖励 600 万元,每年 200 万元。此外,还在企业培育、政策支持、服务开展、环境优化等方面对专精特新“小巨人”企业给予支持。体路径如下所示:
1.《措施》中指出将通过中央财政有关专项资金引导地方加大对“专精特新”中小企业的支持力度。支持金融机构深化运用大数据、人工智能、区块链等技术手段,改进授信审批和风险管理模型,持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放规模和力度。
2.《措施》中指出将深化新三板改革,发挥北京证券交易所服务中小企业作用,打造服务创新型中小企业主阵地。推动上海、深圳、北京证券交易所和新三板提供全流程、全周期咨询服务,助力中小企业上市挂牌融资。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。
3.《措施》中指出将深化新三板改革,发挥北京证券交易所服务中小企业作用,打造服务创新型中小企业主阵地。推动上海、深圳、北京证券交易所和新三板提供全流程、全周期咨询服务,助力中小企业上市挂牌融资。完善创业投资发展和监管政策,畅通私募股权和创业投资基金“募投管退”各环节,促进中小企业创新创业创造。发挥国家中小企业发展基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家科技成果转化引导基金等作用,带动社会资本扩大直接融资规模。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。
各省近年来也为本省选出的省级 “专精特新”中小企业或本省内已获评“小巨人”,“单项冠军”的企业提供不同程度的奖补扶持。据不完全统计,北京、上海、天津等各直辖市以及广东、江苏、浙江等省均已出台对各层级“专精特新”中小企业的奖补政策,给予 50万-100 万奖补。此外,部分城市也对市内评选的市级“专精特新”,及市内已获评省级 “专精特新”,国家级“小巨人”,“制造业冠军企业”的企业分级给予政策倾斜和财政补助,结合当地具体情况,奖补额度在 5万-200 万不等。
为鼓励中小企业在细分领域的持续技术创新,国家与各级政府都出台了针对“专精特新”中小企业的鼓励政策,随着多项支持政策的出台,专精特新企业培育初见成效。据券商梳理,工业和信息化部2019年启动专精特新“小巨人”企业培育工作,至2021年7月19日已公示3批专精特新“小巨人”企业名单。第一、二、三批专精特新“小巨人”企业分别有248家、1744家和2930家,其中在A股上市的公司分别有35家、157家、119家,共计311家。
据中国固废网不完全统计,目前,共有213家涉及环保领域企业入选国家级“专精特新”小巨人名单。
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